摘要：齐鲁壹点记者 徐良 通讯员 马纯强 任悦 庞臣臣5月22日上午，随着最后一辆沥青混凝土摊铺完成，全长17.5km的禹辛路实现竣工通车。至此，禹城市1-5月份完成交通基础设施投资6000余万元，新改建农村公路开工80.5km,完工55.3km...
齐鲁壹点记者 徐良 通讯员 马纯强 任悦 庞臣臣
5月22日上午，随着最后一辆沥青混凝土摊铺完成，全长17.5km的禹辛路实现竣工通车。至此，禹城市1-5月份完成交通基础设施投资6000余万元，新改建农村公路开工80.5km,完工55.3km，开工桥梁10座，已完工6座，创出了禹城市农村公路建设史上同期投资规模最大、建设里程最多、建设速度最快的“三最”纪录。优异成绩得益于禹城市对“四好农村路”建设的高度重视，该市把“四好农村路”提质增效作为实施乡村振兴的重要抓手，创新投融资方式，破解农村公路资金缺口短板，助力“四好农村路”建设驶入快车道。
近年来，禹城市立足农村公路高质量发展，强规划、重民生、保投入、促运营，全力推进“四好农村路”建设，实现农村路网建设质和量的双重突破，先后荣获全省“四好农村路”示范县、全省客货邮融合发展样板县等荣誉称号。
一边是农村公路建设计划指标缩减，补助资金减少，一边是各镇街对农村公路建设需求增大，村民期盼增强，由此造成资金短缺的矛盾更加凸显，直接制约了农村公路高质量发展。为回应民众关切，破解资金难题，禹城市创新融资方式，拓宽融资渠道，转变融资观念，通过专家咨询、政策问询、组建禹城交投集团、整合原交通运输系统优质国有企业、装入优质资产、谋划专项债政策贷等筹集农村公路建设资金，实施农村交通路网综合开发，一体包装，共争取专项债、政策贷资金22.4亿元。禹城将农村公路与周边产业、城乡物流深度融合，形成互利共赢共同体。谋划禹城高铁新区产城融合示范园基础设施建设项目，将禹王路等骨干农村公路网纳入项目一体实施，争取入库专项债券资金额度13.5亿元，已到位5000万元。依托禹城市公铁联运智慧物流网及配套道路管网工程项目，将火车站铁路立交桥纳入项目一体实施，争取入库专项债券资金额度6.5亿元，已到位2亿元。依托全省农村客货邮融合发展样板县（禹城）城乡物流（冷链）一体化项目，将支线及需要提档升级通村公路纳入项目一体实施，获得农发行政策性贷款资金额度2.4亿元，为禹城再掀“四好农村路”建设新高潮提供了坚强的资金保障，劈划出了农村公路资金来源新路径，为全省乃至全国四好农村路建设资金筹集贡献了“禹城经验”。
资金到位，禹城更加感到争取资金的珍贵，坚持把有限的资金花在刀刃上，强化规划引领，突出统筹发展，注重蝶变效应，力促民生改善，助力乡村振兴。每年初以“四好农村路”开篇布局，一张蓝图绘到底，以一贯之抓落实。注重加强与高速公路、国省干线公路的衔接，按照“路通连成网、出村上干道、快速到市区”的原则，规划部署建设任务。重点建设特色产业路，全面消除市域内断头路，加密干线农村公路,实现所有村居2公里之内上干线，使内接“微循环”更畅通，外联“大动脉”更便捷，增强农村公路辐射能力，推动农村公路与产城发展深度融合，实现从“走得了”向“走得好”的转变。
在“四好农村路”实施过程中，禹城市坚持民生为本，发展为要，按照先急后缓，先易后难，全面突破的原则，创新推行“指挥长+路长”机制。落实一线工作法，成立由市委书记、市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥的指挥部，每天八点召开指挥部例会，现场部署推进。实行“双路长制”。将“路长制”上溯到建设过程中，每条道路在规划建设时期即明确由市交通运输局和镇村干部各出一名路长，广泛征求群众意见，科学制定推进计划，实行包质量、包进度、包安全、包环保的“四包”制度，使每名路长参与项目建设的全过程，征迁协调、项目建设进度大大加快，也为道路管护奠定良好基础。
刚刚竣工通车的禹辛路、安莒路和梁望路，全部按三级公路标准设计建设，施工单位克服疫情带来的不利影响，精心施工，精心管理，倒排工期，挂图作战，早开工，晚收工，人歇机械不停，奋战2个月，3条公路全部实现竣工通车，创造出了农村公路春夏季施工“禹城速度”。三条干线公路途经7个镇街的50多个村庄，占到全市所有镇街的64%，连接镇街特色产业园7个，蔬菜大棚260多个，养殖基地11个，三条干线公路的竣工通车为沿途镇村的经济发展提供坚强的交通支撑。辛店镇孟氏有机蔬菜种植合作社种植基地占地400亩，建有58个蔬菜大棚，公司董事长孟立永说：“基地所种植的蔬菜全部采用标准化选育，精细化管理，蔬菜上市就是抢手货，禹辛路从开始修，我就很激动，盼着早日通车，现在通车啦，不论蔬菜运输，还是游客前来采摘，都太方便了，现在订单不断，游客不断。”禹城“四好农村路”作为民生项目，每年人大会议票决满意率100%，真正做到了好事办好、实事办实，让群众满意。
备受全市人民关注的禹王路改造提升工程将于5月26日举行开工仪式。禹王路现状路面宽8.5米，建于2010年，目前已超期服役，路面坑槽遍地，远远不能满足经济社会发展需要，但受资金制约一直无法实施。新一届禹城市委、市政府坚持担当作为，创新实干，通过策划包装“禹城高铁新区产城融合示范园基础设施建设项目”,申请债券资金13.5亿元，已到位5000万元。禹王路全长28km，总投资4亿元，按一级公路标准建设，其中双向六车道11公里、双向四车道17公里，是禹城农村公路建设有史以来设计标准最高，投资规模最大的县级道路。
公路建设“三分建，七分养”。为延长公路使用寿命，发挥公路建设投资效益最大化，禹城市积极探索“四好农村路”市场化养护管理模式，把养护管理纳入年度绩效目标考核，出台《禹城市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、《禹城市公路沿线环境综合治理实施方案》、《禹城市农村公路“路长制”工作实施方案》等政策文件，建立了政府主导、交通主抓、镇村主责、社会参与的农村公路管理养护体制机制，通过市场化运作，以政府招投标的方式聘请专业化养护公司建立了稳定的农村公路养护队伍，形成“县级公路统一养、乡村公路包段养、灾害毁损应急养的养护模式，做到“即时挖补、精细养护、养修分离”，实现了市级有路政员，镇街有监管员，村级有护路员的工作机制。
为创建农村公路畅、安、舒、美、绿，打造平安交通，绿色廊道，禹城市坚持把路网、水网、绿网、线网融合统筹，路网与水网相协调，减少了占用农田；护路林种植由国有企业与镇街、农民分成，既解决了绿化资金难题，又解决了后期管护难题，路修到哪里绿化就跟到哪里；对道路两侧管线进行整治，推行线网共杆，解决了农村线缆“蜘蛛网”。通过四网融合抓统筹，禹城以路网为骨干框架的路水相依、路林相伴、路线相随的美丽画卷徐徐展开。另外，禹城推进农村公路安全隐患整治，安防设施应设尽设，织就农村公路安全网。截至目前，禹城市创建美丽乡村示范路32条362公里，安防设施投入1800万元，种植乔灌木22万株。
禹城市积极抢抓全省农村客货邮融合发展样板县（市）政策机遇，积极探索交邮合作创新模式，城乡公交整合、邮政、供销、快递等资源，按照“县级分拨、镇级中转”的原则，积极推进县级分拨中心、村级物流网点建设，全市11个镇（街）、544个物流网点、行政村覆盖率达到100%，创造出了客货邮融合发展快递进村“禹城模式”。
“围绕建、管、养、运‘四好’农村路提质增效这一目标，我们主动作为，积极探索，创出了县域经济条件下筹集资金的新路子，我们将多修路，建好路，统筹推进，共建共享，为服务地方经济实现高质量发展贡献禹城交通力量。”禹城市交通运输局党组书记、局长宋玉刚介绍说。
