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德城区着力构建纵向到底、横向到边的乡村“善治”共同体

2022-10-05 12:27:46 847

摘要:齐鲁壹点记者 于霄 实习记者 翟维程9月8日,德州市政府新闻办召开德州市“深化农村区域党建共同体建设”主题系列新闻发布会(第四场),德州市德城区委常委、组织部部长王守鑫出席发布会,向大家介绍德城区农村区域党建共同体建设情况。德城区共培育了1...

齐鲁壹点记者 于霄 实习记者 翟维程

9月8日,德州市政府新闻办召开德州市“深化农村区域党建共同体建设”主题系列新闻发布会(第四场),德州市德城区委常委、组织部部长王守鑫出席发布会,向大家介绍德城区农村区域党建共同体建设情况。

德城区共培育了11个农村区域党建共同体,覆盖59个行政村,覆盖率96.72%,今年以来,德城区聚焦村级“看得见、管不了”,镇街“管得了、看不见”的基层治理难题,以系统思维着力构建纵向到底、横向到边的乡村“善治”共同体。预计年内11个共同体内村集体经济全部超17万元,100万元以上的村超30%。

围绕治理能力转型升级问题,优化体制、赋权扩能,增强共同体治理核心。在组织体系上,构建起“镇街党(工)委—联合党委—村级党总支—网格党支部—党员服务队—党员中心户”的六级组织链条。在赋能提质上,推动镇街政策、资源等向共同体下沉,赋予共同体对村党组织书记任免、村级重大项目、拆违拆建等重大决策的意见建议权。在人员配备上,采取“任职挂职+选派下派+招聘整合”等方式,组织60余名第一书记、工作队员、镇街机关干部下沉治理一线。

围绕群众诉求多元问题,聚焦需求、完善功能,强化共同体服务能力。建强服务阵地,按照“就近服务、方便群众”原则,依托中心村建设500平以上的党群服务中心11个,建立村级便民服务站点59个。充实服务力量,统筹布设8个共同体党代表工作室,下沉市、区、镇街三级党代表90余名,收集群众反映问题200余个,化解率达95%。拓展服务内容,在共同体党群服务中心创新开设便民服务项目,引入公益商业服务项目,为群众提供“家门口”式服务。

围绕治理方式单一问题,创新载体、互融共治,激发共同体“善治”活力。以党员联管为支撑,推动政治“强”起来,创新推行“班子成员联培、后备干部联育、党员干部联管、组织生活联过”模式,探索入党积极分子、党员到共同体“双报到”。以阳光议事为抓手,推动自治“实”起来,以共同体为单位创新推行每月“阳光议事日”制度,实现“共同体的事群众说了算”。以公开评议为重点,推动法治“严”起来,在共同体、村两级探索成立9—13人构成的“评议团”,通过公开评议的方式,面对面摆出问题。以红白理事会为切口,推动德治“活”起来,统一设置婚丧嫁娶标准,取消拜祭等陋习。以智慧平台为载体,推动智治“管”起来,深入推进区、镇街、共同体、村四级网格化治理大平台建设,构建“民呼村应、村呼体应、体呼区应”的党建引领基层治理新模式。

在以治理促产业发展方面,德城区强化人才队伍建设,在镇街中层干部中选拔担任11个共同体联合党委书记,在村庄在外能人中选聘15名荣誉村党组织书记(村委会主任),积极与高校科研院所寻求合作,以人才助推共同体产业发展蝶变跃升;搭建产业发展平台,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动农业生产规模化运营,便民服务平台提档升级,构建起“15分钟便民服务圈”,在为民办事中提升党建引领基层治理水平;强化财政资金支持,保障组织运转,整合涉农资金850万元,支持农村区域党建共同体项目建设,设置共同体奖补资金,单独拿出84万元作为2022年共同体专项奖补资金,进一步促进产业发展,晋位提升。

去年以来,通过农村区域党建共同体建设,农村集体经济总收入从6900万元提升至9700余万元,增长40.58%,实现了村庄发展的“蝶变跃升”。

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