摘要：日前，自治区政府批复同意设立自治区级玉林经济技术开发区（以下简称“玉林经开区”），正处于再造“两个玉林工业”关键阶段的玉林，迎来了具有里程碑意义的关键一步。据了解，玉林经开区以玉柴工业园为主体进行申报，总规划面积2822公顷，规划范围涉及玉...
日前，自治区政府批复同意设立自治区级玉林经济技术开发区（以下简称“玉林经开区”），正处于再造“两个玉林工业”关键阶段的玉林，迎来了具有里程碑意义的关键一步。
据了解，玉林经开区以玉柴工业园为主体进行申报，总规划面积2822公顷，规划范围涉及玉州区南江街道、陆川县珊罗镇和福绵区福绵镇、新桥镇。玉林经开区的设立对玉林发展有何重大意义？记者近日走访玉柴工业园，解开成功申报设立玉林经开区的“密码”。
玉柴工业园在全区的定位。
玉林迎来历史发展机遇
制造业是国强富民之本，是民生的强壮根基。
2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，积极培育新兴产业，加快数字产业化和产业数字化。总书记对广西制造业发展的重要指示，意味着国家对制造业的重视。
广西深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，出台《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》《广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划》等文件，实施强企补链扩群行动、实施产业优化升级行动、实施工业园区提质升级行动、实施企业提质增效行动，持续实施工业强桂战略。
在这样的大形势、大背景下，如果玉林的发展眼光只看到自己脚边的“一亩三分地”，就会错失加快发展的机遇。只有在更高的层面上谋篇布局、构建未来，才能实现建成“四强两区一美”两湾先行试验区的目标。
广西先进装备制造城四至范围示意图。
玉林经开区规划红线东至珊罗镇四乐村，西至二环西路，南至玉林市绕城公路，北至洛湛铁路，在这个区域内，坐落着玉柴工业园、广西先进装备制造城（玉林）、陆川北部工业园等园区，数百家以玉柴集团为龙头的工业企业分布其中，串珠成链，加速形成机械制造、新材料、大健康、服装皮革四大千亿产业集群，铜基新材料、不锈钢、新能源材料三个千亿级临港产业链初显雏形。虽然近年来玉林市工业经济保持较快的发展水平，但企业用工、融资等困难仍然突出，高附加值、新兴产业、高技术型工业占比低，重点企业重点行业产值增速与增加值增速差距较大，新增企业规模小等问题，制约着玉林市工业经济进一步发展。申报设立自治区级玉林经开区是大势所趋，也是玉林发展的现实需要，玉林必将从中获得更多的机遇，实现更大的作为。
申创自治区级经开区水到渠成
广西先进装备制造城（玉林）区位图。
近年来，玉林市大力发展园区经济，形成了以玉柴工业园、陆川北部工业集中区、容县机械产业园等为核心的装备制造业集聚区。“十三五”期间玉柴“二次创业”全面加快、国际化步伐越走越稳，玉柴发动机销量和品牌价值连续多年稳居行业前列。以玉柴工业园为主体申报自治区级经开区不仅具有理论可行性，更具有现实操作性：
——玉柴工业园的科技创新实力相对较强。当前，园区共有自治区级以上科技企业孵化器、众创空间1家，自治区级以上研发机构8家，职业技能培训机构1家，高新技术企业21家。
——玉柴工业园的区域辐射带动水平较高。玉柴工业园集聚了一批先进的制造业企业，尤其是玉柴集团、超华科技公司、广西嘉德机械有限公司等大型龙头企业，带动了许多产业链上下游配套的企业入驻园区。以玉柴集团为主的玉柴工业园实际上已经成为了全国柴油发动机及零部件的主要供应基地和许多重要的汽车制造商的战略合作伙伴，是广西走向中国－东盟自贸区的主要平台之一。
——玉柴工业园区位交通优势显著。玉柴工业园距玉林火车站不到6公里，距玉林南高速出入口和玉湛大南出入口均不到5公里，直达玉林福绵机场不到20分钟车程，有铁路干线、高速公路90分钟内可直达湛江港、玉林铁山港。园区内已建成13条硬化道路，超过11公里，园区内外交通衔接无障碍，企业物流运输通道畅通无阻。
具备上述条件和基础，申报设立玉林经开区，水到渠成。
玉柴工业园产业结构示意图。
打造玉林制造业发展高地
玉林经开区的成功设立，将会得到更多的资金支持和政策保障，从而加快传统产业技术改造，加快园区基础设施建设，提升工业产业承载力，协同带动玉林市工业经济发展，全面提升玉林市工业综合实力。
翻开《玉柴工业园设立广西自治区级经济技术开发区项目可行性研究报告》，玉林经开区战略定位、园区规划布局、产业规划、基础设施建设等内容清晰呈现，玉林高质量发展迎来战略新空间。
项目立项后产城融合发展示意图。
据介绍，玉林经开区将以大力推进园区建设发展为主要任务，发展定位是——着眼于城市长远和可持续发展构想，积极利用国际和国内两个市场，把园区打造成辐射全国和RCEP国家，以机械装备产业为特色的国家级产业园区。发展目标是：
——以玉柴集团为核心，积极拓展装备制造产业横向和纵向产业链，努力在2025年形成以内燃机产业、铜基材精深加工产业为主的产业集群和黑白家电、电子通信、低压电器、五金水暖、香料加工及其他特色产业的千亿先进装备制造产业基地，把园区打造成世界一流的内燃机生产基地、国家现代化机械装备制造业生产基地、科技智能型循环经济园区。
——加强区域联动。一方面，加强与毗邻省份及周边区域之间合作，做好“飞地经济”这篇文章，不断加快与珠江三角洲地区的市场对接，改善投资环境，增强配套能力，壮大装备制造业规模，提升发展水平；加快融入新发展格局，坚定不移推进“东融”“南向”开放发展，主动对接融入粤港澳大湾区、北部湾经济区、海南自由贸易港、西部陆海新通道建设，服务推动“两湾”协同联动发展。另一方面，深化与周边国家、地区务实合作，推动工程机械、特种装备、现代农机等先进装备出口，建设国家“一带一路”现代化机械装备制造业的生产基地和出口基地。
——提升对外开放合作水平。园区将大力实施“东靠南下，通江达海”的开放战略，积极参与中国－东盟博览会、桂台经贸合作论坛、泛珠三角经贸合作等经贸活动。增强园区核心区转型创新发展活力，充分发挥核心区的集聚、辐射、带动作用，争取打造成为全国智能制造示范引领区、中部自主创新创业集聚区、国家绿色发展示范区。
——经济效益将更为显著。预计至园区规划期末，将会建成以内燃机产业、铜基材精深加工产业为主导产业和黑白家电、电子通信、低压电器、五金水暖、香料加工及其他特色产业发展的千亿级产业集群，有效推动玉林市的对外开发、招商引资、产业集聚进程，使玉林经开区成为玉林市工业高质量发展的重要引擎。
——园区辐射带动作用大幅提升。成功设立自治区级经开区，园区在招商引资、基础设施建设方面将更具优势。届时，随着更多大型产业项目、产业链上下游企业的入驻，园区的全产业链更加完整，产业集群更加稳定，园区的财政收入不断增强，常住人口会不断增加，预计至规划期末，园区将会建成容纳30万人口规模的园区，对周边区域第三产业的发展将会带来较强的带动作用。
采写 | 玉林日报全媒体记者 王彦臻
责编 | 李 媚
校对 | 张冠中
审核 | 王彦臻
监制 | 陈 俐
出品 | 玉林日报全媒体
