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文/刺客

菲律宾是美国在东盟唯一的军事盟友，也是美国军事搅局南海最理想的落脚点。因此，美军重返菲律宾，一直是华盛顿政客梦寐以求的愿望。在美国将中国视为“最主要战略竞争对手”之后，出于削弱中国在东盟影响力的需要，美国的这种企图比以往任何时候都强烈。

菲律宾苏比克湾的海军基地，是美国垂涎三尺的主要目标。尽管马尼拉并没有就此做出表态，但美国却已经放出 “美军将重返苏比克湾” 的风声。据环球网报道，日本共同社日前援引一名菲律宾官员的话说：由于担忧中国日益增强的海上自信，美军正在寻求重返苏比克湾。

共同社在报道中说，美国和菲律宾近期一直在根据美菲《加强防务合作协议》的相关条款，就美国在菲律宾再建设5个新的军事设施问题展开磋商。有菲律宾官员告诉共同社，如果美国没有将苏比克包括在内，他将会“感到惊讶”。这名官员还表示，台海局势和中美之间日益增长的敌意，让马尼拉感到担忧。

众所周知，地处苏比克湾的美海军苏比克基地，一度是美国海军除本土外最大的基地。不过，在1992年，由于菲律宾拒绝延长该基地的使用期限，并宣布关闭该基地，迫使美国在当年的11月撤走全部美军。因此，在中美关系日趋紧张的当下，美国看上菲律宾的苏比克海军基地，也是一种必然的结果。

近期，美国副总统哈里斯在访问菲律宾期间，特意登上濒临南海的巴拉望岛刷存在感。与此同时，美国驻菲律宾大使卡尔森则前往苏比克湾“参观”。对此，共同社说：“卡尔森的到访，凸显苏比克湾对美国的重要性”。美国想要在军事搅局南海时有个落脚点 ，苏比克湾海军基地就是最理想的选择。

当然，美军想要重返苏比克湾，那是他们的权利，问题在于马尼拉会不会同意？马尼拉对此没有做出回应，但他们刚刚做出的一个决定，似乎在对美国说“不”。据界面快讯26日报道，近日，中国企业与菲律宾签署了一项重要协议，即在菲律宾苏比克湾滨海开发项目合作框架协议。

根据媒体的披露，该项目位于苏比克湾经济特区，占地面积约15公顷。根据规划，该地区将被建成集高端酒店、商业办公、会议中心以及旅游配套等于一体的综合园区。这就意味着，在美国寻求重返苏比克湾之际，菲律宾却与中方签署协议，建设集商务、旅游和度假的胜地。

中国在苏比克湾投资建设综合园区，按照美国人的一贯思维方式，这将是一个很难以接受的现实。如果美军真的重返苏比克湾，而中国却在其海军基地的附近投资开发旅游资源，这可能会让美国人睡不着觉。

菲律宾政府对于美军重返苏比克湾的企图是何态度，外界尚不得而知。但菲律宾总统小马科斯曾表达，不能让南海问题影响中非关系大局。从中菲签署在苏比克湾的合作开发项目来看，马尼拉显然不想因为美菲同盟关系而损害中菲合作关系。对马科斯政府而言，美菲同盟能给菲律宾带来什么？而中菲合作又会给该国带来什么？他应该比谁都清楚。

中菲两国虽说在南海主权归属问题上存在一些分歧，域外国家的搅局行为，也没少给中菲合作的主旋律制造不和谐噪音。但中方有关“搁置争议、共同开发”的倡议，却是确保中菲关系长期稳定的基础。相比于中菲合作给菲律宾所带来的巨大利益，南海问题在马尼拉的对华政策中就不再那么重要了。

美军企图重返苏比克湾，这是美国给马尼拉挖的一个坑，目的就是想要拉菲律宾进入其反华阵营。只要马科斯政府一不留神掉下去，将有可能让菲律宾重新回到2016年之前当美国炮灰的那个时代。受美菲同盟关系的制约，菲律宾可能不好意思对美军重返苏比克湾的企图说不。不过，马尼拉与中国合作开发苏比克湾，却有可能会是让美国知难而退的一个好办法。