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《王益经济技术开发区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书》环境影响评价公众参与第二次公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定，征求公众对《王益经济技术开发区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书》环境保护方面的意见和建议。

一、项目环境影响报告书查阅途径

《王益经济技术开发区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书》已编制完成，公众需查阅环境影响报告书征求意见稿，公众可登陆网站（链接：
https://pan.baidu.com/s/1gXrAyj_usf8mflDQqcvehw 提取码：mukm）或通过电话、信函、邮件、来访等方式与环评单位联系。

二、征求意见的公众范围

该项目环境影响评价范围（铜川市王益区、王家河街道、王益经济技术开发区）内的公民、法人和其他组织。

三、公众意见表的网络链接

公众可登陆网站（链接：
https://pan.baidu.com/s/1gXrAyj_usf8mflDQqcvehw 提取码：mukm）下载并填写公众意见表。

四、公众提交意见的起止时间和主要方式

本公告自发布之日起10 个工作日内，公众可通过电话、信函、邮件、来访等方式与建设单位联系，发表对该项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见，提交公众意见表。

五、建设单位、环评单位及联系方式

建设单位：王益经济技术开发区管理委员会

联系人：闫辉

地址：陕西省铜川市王益区赵家塬中小企业园

联系电话：0919-2188605

环评单位：西安建筑科技大学

环评单位联系人：舒麒麟

地址：西安市碑林区雁塔路13号

环评单位联系方式：13309223958

电子邮箱：xauat-eia@163.com

王益经济技术开发区总体规划（2021-2030）

环境影响报告书

规划背景

王益经济技术开发区原为王家河工业园区，王家河工业园区2009年经王益区政府批准设立，2010 年被省政府命名为省级重点县域工业集中区。为此，园区管委会委托陕西广宇城市设计有限公司编制了《铜川市王益区王家河工业园区总体规划（2010-2030年）》，该版规划设定的规划面积为5.2 km2。由于菏宝高速路线从园区穿过，同时10版规划没有考虑园区用地北部有石油和燃气管线穿过，以及西延高铁选线中，园区西南部用地被选作铜川北高铁站点，对园区用地产生切割影响。园区相继委托铜川市规划勘测设计院对10版规划进行了修改，编制了《铜川市王益区王家河工业园区总体规划（2010-2030）（修改稿）》，该修改稿的规划面积为7.2784km2，规划以装备制造、商贸服务、新兴科技、清洁能源为主导产业，兼商贸流通、行政办公、综合服务于一体的现代化、开放式生态循环型工业园区。铜川市人民政府以铜政函【2019】33号文对《铜川市王益区王家河工业园区总体规划（2010-2030）》进行了批复，批复的园区面积为7.2784km2。

王益经济技术开发区为了创建省级经济技术开发区，在原铜川市人民政府批复的规划区7.2784km2的基础上，铜川市王益经济技术开发区管委会于2021年3月委托陕西省城乡规划设计研究院编制《王益经济技术开发区总体规划（2021-2030）》，该规划用地面积3.3155 km2，以科学指导经济技术开发区建设发展，推动铜川传统经济转型，培育铜川市新的增长极，推动区域创新驱动发展。规划定位为打造陕西高端装备制造生产基地、陕西省绿色建材生产基地、铜川市传统产业升级转型示范区。

评价范围

铜川市王益经济技术开发区规划用地分为川道片区和赵家塬片区两部分，总占地面积331.55公顷。

川道片区用地范围：包括纺织厂片区和二号信箱片区两部分，规划用地面积共86.32公顷。赵家塬片区用地范围：南起横三路，北至合凤高速，西至沟渠埝村，东至北雷村，规划用地面积245.23公顷。评价范围以整个工业园区为主，水资源、生态环境等要素评价适当扩展到周边相关区域。

主体功能区划

根据《全国主体功能区规划》，规划区位于国家层面重点开发区域中关中—天水地区，该区域的功能定位是：西部地区重要的经济中心，全国重要的先进制造业和高新技术产业基地，科技教育、商贸中心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。壮大陇海沿线发展主轴，扩大交通通道综合能力，强化产业配套功能，壮大宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、兴平、天水等城市的规模，形成西部地区重要的城市群。

根据《陕西省主体功能区规划》，规划区位于国家级城市发展区，功能定位为：支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极，提升综合实力和产业竞争力的核心区，引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区，全省重要的人口和经济密集区；发展方向为西部地区重要的经济中心和科技创新基地。全国内陆型经济开发开放战略高地，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代农业产业基地、历史文化基地、科技教育与商贸中心和综合交通枢纽。

王益经济技术开发区建设遵循现有园区发展主导产业，以装备制造、绿色建材、能源商贸、陶瓷研发为主导产业，兼行政办公、综合服务与一体化的现代化、开放式经济技术开发区，符合陕西省主体功能区规划相关要求。规划区与主体功能区划位置关系见图1.6-1。

生态功能区划

根据《全国生态功能区划（修编版）》，规划区位于黄土高原土壤保持重要区。根据《陕西省生态功能区划》，从一级区看，规划区位于黄土高原农牧生态区；从二级区看，规划区位于黄土塬梁沟壑旱作农业亚区；从三级区看，规划区位于铜川塬梁土壤侵蚀控制区。规划区与生态功能区划位置关系见图1.6-2。

上一轮规划范围图

规划定位及规划期限

（1）规划定位

规划确定王益经济技术开发区性质定位为：以装备制造、绿色建材、能源商贸、陶瓷研发为主导产业，兼行政办公、综合服务于一体的现代化、开放式经济技术开发区。

（2）规划期限

规划期限：2021—2030年

2.2.1.3规划目标与人口规模

（1）规划目标

依托关中—天水地区丰富资源、陕西省高端制造基地，凭借铜川市扎实雄厚的产业基础，将王益经济技术开发区建设成以高端装备制造、绿色建材为主导产业的有相当竞争力和影响力、特色鲜明的现代化、开放式经济技术开发区。

（2）人口规模

依据10版总体规划，确定至2030年园区总人口2.0万人，居住人口规模为1.3万人，就业人口1.5-2.0万人。

2.2.1.4产业布局规划

根据用地形态和外部环境条件。结合现状自然条件，形成“一心、两轴两组团”的产业规划结构。

“一心”即结合西延高铁站点形成的城市门户景观区，是整个经开区的核心区域。“两轴”指沿经开区中部现状川柳路形成南北发展轴（北连黄陵县，南到铜川市，贯穿经开区南北，有机联系经开区与周边城市区域）和沿规划横二路及西延高铁站点形成东西发展次轴（贯穿经开区东西，与南北发展轴互动互补，共同支撑经开区的发展框架。）“两组团”指高端装备制造组团（重点新能源汽车、光电子等新兴产业）和绿色建材组团（重点发展装配式建筑、先进陶瓷、环保木门、家具定制、玻璃等优势产业）。

2.2.1.5规划空间结构

规划将园区分为赵家塬片区和川道片区两部分。

（1）川道片区

本次规划将川道片区分为两个功能组团：

一是在川道片区南部结合规划王益中学形成的科教服务组团；

二是在川道中部结合王家河街道办形成的行政居住组团；

（2）赵家塬片区

根据用地形态和外部环境条件，结合现状自然条件，本规划区体现了“一心、一轴、五组团”的规划结构。

（1）一心：

一心即结合公共服务设施和双创基地形成的综合服务中心，是整个开发区的核心区域。

（2）一轴：

一条南北发展主轴：沿园区中部现状川柳路形成南北发展轴。该轴线北连黄陵县，南到铜川市，贯穿园区南北，对园区分区起到了良好的承接作用，使园区与市区融合成一个整体。

（3）五组团：

五组团：一是位于开发区北部的能源商贸组团，二是位于纵三路南部、结合现状成的装备制造组团，三是位于横三路北部、结合现状陶瓷企业形成的陶瓷研发组团，四是位于园区中部、结合现状源上苑小区、疾控中心等单位所形成的综合服务组团，五是位于装备制造组团南部、川柳路西侧的的绿色建材组团

规划将园区分为赵家塬片区和川道片区两部分：川道片区、赵家塬片区。园区规划结构见图2.2-5。

消息来源：铜川交通 陕西发布铜川1958