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5月20日

周口市第四届人民代表大会第八次会议开幕

市长吉建军作政府工作报告

报告中都有哪些亮点

快和晚哥一起来划重点

01

周口这4个产业项目、2条高速、3个机场、1条高铁项目加快推进

周口积极推进中央预算内投资项目、专项债券项目、省补短板“982”工程项目，实施336个省市重点项目。

加快推进益海嘉里现代食品产业园、富士康科技工业园、精泰智能终端产业园、金田纸业产业园等产业项目。

开工建设兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段等工程，做好平漯周高铁开工准备，加快推进周口机场前期工作，完善西华通用机场功能和设施，支持鹿邑通用机场建设。

推进开封至周口、周口至柘城天然气输气管道工程（周口段）等能源项目。

推进引江济淮配套工程、南水北调续建配套工程、赵口引黄灌区二期配套工程和贾鲁河综合治理、运粮河治理等现代水系项目。

加快推进灾后重建项目，主汛期前完成179项水毁水利工程修复。

02

加快推进周口高铁片区至淮阳、武盛大道南延商水、中州路北延西华等项目

加快推进中心城区“六线”专项规划编制工作，合理布局城市功能和空间形态。

以川汇、淮阳、商水为中心，以项城、西华为组团，加快推进周口高铁片区至淮阳、武盛大道南延至商水、中州路北延至西华等项目，启动实施周项路后赵寨至郑埠口城市道路提升工程，完善中心城区与组团县市的道路组网。

03

周口首提打造“生态田园型城市”

注重“留白增绿”，在中心城区和组团县市之间发展都市生态农业，打造城中有田、田中有城的生态田园型城市。

04

推进新城区、老城区组团建设，提出宁庄旧城改造

推动组团式发展，重点推进新城区行政中心组团、调蓄湖北组团、高铁片区组团、科教新城组团建设，规划建设城市展览馆、市民中心等公共建筑，统筹布局金融集聚区、会展经济区、总部经济区，打造新的经济增长点。

统筹推进老城区历史街区组团、宁庄旧城改造组团、淮阳古城保护与传承组团建设，加快形成功能完善的生活性组团、产业组团。

05

市经开区、港区整合为周口临港开发区

按照“一区两园”模式，整合市经济技术产业集聚区、周口港口物流产业集聚区为周口临港开发区，创建国家级开发区，集聚发展临港产业。

依托川汇产业集聚区，建设周口高新技术产业开发区，集中布局电子信息、新型建材等产业。

依托淮阳产业集聚区，建设周口先进制造业开发区，集聚塑料制品、装备制造等产业。

依托商务中心区，建设周口现代服务业开发区，有序布局中介服务、金融商贸等现代服务业。

推动现代职业教育高质量发展，培育一批技能人才，建设一批保障性住房，带动教育、医疗、养老、建筑等城市产业，实现以教育人、以人促产、以产兴城、以城聚人，构建产教城融合发展新格局。

06

推进“一县一特”专业码头，贾鲁河通航和沿岸港口建设

重点提升港区集货能力、岸线使用能力、航道通行能力、便捷通关能力。

优化港口总体规划，加快完善以周口中心港为龙头的“1+9”港口体系，推进“一县一特”专业码头建设，明确定位，错位发展。

加快实施沙颍河周口至省界航道“四升三”工程，统筹推进贾鲁河通航和沿岸港口建设，推进涡河航运发展。

实施中心港扩容提升工程，启动粮食专用码头作业区建设，加快推进集疏运铁路专用线项目，加快申建保税物流中心（B型）、二类水运口岸、粮食口岸等开放平台。

加快布局装备制造、农产品精深加工等临港偏好型产业，谋划建设豫东天然气储备基地、豫东煤炭储备基地、粮食储备中转基地，加快推进临港仓储物流园建设。

积极与上港集团、江苏港口集团和河南中豫国际港务集团合作，提高港口运营管理水平。

开通周口中心港至凤阳港、南京港、宁波港等集装箱航线，力争货物吞吐量突破3000万吨，集装箱3万标箱。

以港口为牵引，推动水铁联运、水公联运，规划建设宁洛高速港区出入口、黄寨铁路枢纽站，构建水铁公空一体化综合交通体系和多式联运场站体系，夯实枢纽经济发展基础。

大力发展大件物流、集装箱物流、快递物流、冷链物流，完善“市区县园乡站村点”城乡物流网络，积极引进优质物流企业、货代公司，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。

统筹布局物流节点，加快推进华耀家美仓储物流园、电商物流园、荷花商城等项目建设，推动华耀城转型升级，加快建设区域商贸物流消费中心。

积极发展检验检测、中介服务、工业设计等生产性服务业，培育楼宇经济、平台经济、体验经济等新业态，促进城市经济繁荣发展。

名词解释——

“1+9”港口体系：以周口中心港为龙头，规划建设西华港、商水港、淮阳港、项城港、沈丘港、太康港、鹿邑港、扶沟港、郸城港。

07

周口市中心城区完成212个小区、1.54万户改造任务

深入推进棚户区改造，中心城区再交付1.43万套安置房。

持续推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造，完成212个小区、1.54万户改造任务，建设北花园、国槐园城市公共服务空间项目。

完善路网基础设施，推进中原路、大庆路、八一路北延和七一路东延等工程。

推动老城区大型批发市场外迁。

08

聚焦“一县一省级开发区”，6月底前完成改制

聚焦“一县一省级开发区”，有序推进开发区整合、扩区、调规、改制，强化开发区管委会企业服务、招商引资、项目建设等经济发展主责主业，有序推进“三化三制”改革，逐步推行“管委会+公司”模式，6月底前完成改制工作。

09

全面提速周口国家农高区建设，这些农科院、研究院、院士工作站加快建设

立足“农、高、科”，健全农高区管理体制机制，推行“管委会＋公司”模式，积极整合资源，搭建平台，提升市场化运作水平，打造农业科创高地。

深化与中国农业科学院、南京农业大学、河南农业大学、河南工业大学等院校以及领军人才团队的合作，加快省农科院郸城分院、河南现代农业研究院、周口师范学院农业科技学院、优质小麦育种院士工作站、科研试验基地等建设，打造从种子繁育、过程管理到粮食精深加工的全链条科研平台和产业创新发展平台。

持续提升农高区内高标准农田智慧化水平，规划建设现代农业小麦综合实验中心、万亩智慧农业生产基地、小麦品种选育基地、小麦新品种示范基地、智能装备耕作基地，打造数字小麦产业带，着力建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区，全力打造“中原粮谷”。

10

推动形成主要农作物种子“周口方阵”

积极推进国家粮食安全产业带建设，坚持最严格的耕地保护制度，新建高标准农田116.7万亩，发展高效节水灌溉面积13万亩，粮食种植面积稳定在2064万亩以上。

全面实施种业振兴行动，加大种质资源创新研发，做强做优周麦、周豆等系列新品种，积极发展花生、玉米、芝麻等后备新品系，推动形成主要农作物种子“周口方阵”。

支持市农科院建设豫东南超高产多抗小麦技术创新中心。

11

办好“中原蔬菜博览会”，打造“中原菜都”

建设30万亩以上外向型优质蔬菜生产基地，设施瓜菜发展到40万亩左右，办好“中原蔬菜博览会”。

大力发展淮阳黄花菜、扶沟辣椒、鹿邑芹菜、郸城红薯、项城白芝麻、太康食用菌、西华大桃、商水生猪、沈丘槐山羊等名特优新农产品，持续做强生猪产业、做大牛羊产业、做优家禽产业，打造“中原菜都”。

12

实施“快递进村”工程

一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，加快完善“路、水、电、气、链、数、废”等基础设施，开展省级“四好农村路”示范县创建，全面推进农村供水“四化”工作，实施“快递进村”工程，推进5G网络向乡村覆盖。

加快推进102个小城镇建设，打造统筹城乡发展的战略节点、乡村振兴的重要支点和服务“三农”的区域中心。

因地制宜推进中心村建设。

续优化农村人居环境，实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动，高质量打造“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”。

加强传统民居和历史文化名镇名村保护，创建一批全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游特色村。

深化文明村镇创建，不断提升乡风文明。

13

周口探索推行“交房即办证”

探索推行交房即办证，压缩建设项目从竣工验收到办理不动产登记的时限，逐步实现新建商品房“住权与产权同步”。

共同打造政府用心、企业舒心、群众省心的营商环境。

14

周口拟建设“森林乡村”90个

以创建国家森林城市、国家生态园林城市为牵引，开展国土绿化提速行动，新造林10万亩，建设森林乡村90个，持续提升森林碳汇能力。

15

周口开工建设公园游园100个

加快“一河三川七水十湖百园”生态体系建设，开工建设公园游园100个。

坚持“四水四定”，深化“四水同治”，推进“五水综改”，加快建设现代化水网。

16

沙颍河两岸滨河道路和沿河绿化景观提升工程重点推进

重点推进沙颍河两岸滨河道路和沿河绿化景观提升工程，统筹流域内生产、生活、生态空间布局，把沙颍河打造成经济河、生态河、幸福河。

17

周口市中心城区新建、改扩建14所中小学和13所幼儿园

持续开展教育三年提升行动，着力解决中心城区“大班额”“大校额”问题，新建、改扩建汉阳路学校、银珠路中学、六一路小学、港区第一初级中学等14所中小学和13所幼儿园，新增义务教育学位27790个、学前教育学位3510个。

18

支持周口师院建设综合型、研究型大学，推动这5所学院创建

支持周口师范学院建设综合型、研究型大学。支持河南科技职业大学高水平、内涵式发展。

支持周口文理职业学院高水平专业群建设。

推动周口职业技术学院创建本科职业院校。

推动周口技师学院、周口交通技师学院转设为高等职业教育专科院校。

推动河南省水利水电学院、周口智慧能源职业学院、河南省应急管理职业学院、周口农高区职业学院、周口财贸职业学院创建工作。

实施中等职业学校标准化建设工程，支持各县（市、区）高质量办好1所中等职业学校。

19

启用周口市中心医院新区医院

建设省级区域医疗中心和国家中医药改革试验区，启用市中心医院新区医院，推进市中医院新区医院、市传染病医院升级改造、市老年医院、朝阳肿瘤医院等项目建设。

加快推进县级“三所医院”达标建设全覆盖，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。

积极推进社区居家养老服务设施和街道综合养老服务中心建设，基本实现每个街道1处综合养老服务设施、每个社区1处养老服务场所。

20

推动周口这两个旅游区创建5A级景区

以申报国家历史文化名城为引领，主动参与融入“行走河南、读懂中国”品牌塑造，打造“道德名城、魅力周口”城市名片。

推动中华太昊伏羲始祖圣地旅游区、老子故里旅游区创建5A级景区，擦亮“羲皇故都、老子故里”品牌。

加快推进沙颍河生态经济带全域文旅项目，提档升级周口源·关帝庙文化旅游区，扩建森林野生动物园，鼓励每个县（市、区）创建一个具有“国际范、中国风、中原韵、三川情”的高品质景区。

推进平粮台国家考古遗址公园前期工作。

依托吉鸿昌将军纪念馆、杜岗会师纪念馆等资源，大力发展红色旅游。

支持西华逍遥、商水邓城、黄泛区农场等打造特色文旅小镇。

提升周口荷花节知名度，塑造“周口荷花”文旅品牌。

创建中国“文学之乡”。

积极承办中国杂技春晚，申办中国杂技金菊奖，让“周口杂技”叫响全国。

21

探索为返乡创业就业青年人才发放“购房券”补贴

针对返乡创业就业青年人才，探索采取发放“购房券”等方式进行补贴，着力解决新市民、青年人等群体住房问题。

积极谋划建设人才公寓，年内新筹建608套。

来源：周口晚报